Досрочный выход на пенсию безработных. Право безработных граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Могут ли вынести отрицательное решение по заявлению о назначении досрочного пособия

Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) «О страховых пенсиях» (далее – закон о страховых пенсиях): право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. До достижения указанного возраста (досрочно) и при определенном стаже работы пенсия может быть назначена по основаниям, установленным главой 6 (статьи 30-32) закона о страховых пенсиях 2013 года. В дополнение к пенсионному законодательству Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» 2 гарантирует право на досрочную пенсию безработным гражданам, трудоустройство которых невозможно или затруднено. Наличие такой нормы – это законодательное признание факта, что пожилой человек сталкивается с трудностями в трудоустройстве, поэтому ему необходимо предоставлять социальную поддержку. Имеет значение и то, что ни квот, ни иного резервирования рабочих мест для таких лиц не предусмотрено. Единственным разумным вариантом поддержки гражданина в такой ситуации является назначение пенсии досрочно. Пункт 2 ст. 32 Закона о занятости предусматривает правила досрочного пенсионного обеспечения безработных. Пенсия назначается:

гражданам, признанным в установленном порядке безработными и обратившимся в центр занятости с заявлением о назначении досрочной пенсии;
органами Пенсионного фонда РФ на основании письменного предложения органов службы занятости (форма предложения утверждена);
при условии невозможности трудоустройства безработных граждан;
лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
лицам, имеющим не менее 15 лет страхового стажа;
на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до достижения соответствующего возраста (по общему правилу: мужчины – с 58 лет, женщины – с 53 лет).

Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости. При достижении общего пенсионного возраста или при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая включается в страховой стаж, выплата данной пенсии, прекращается. При таком, казалось бы, простом и понятном правовом регулировании досрочного пенсионного обеспечения безработных граждан, право на эту меру поддержки реализуется крайне редко, а в условиях сложного экономического положения лишь единицы нуждающихся граждан воспользовались этой гарантией. Полагаем, что причин такого положения дел несколько: отличие от нормы пенсионного права, являющейся безусловным основанием пенсионного обеспечения при определенном возрасте и стаже, право на досрочную пенсию для безработных определяется субъективными критериями «невозможности трудоустройства» и активности безработного в поиске работы. Таким образом, эта мера не является объективно обязательной при соответствующем стаже, возрасте и причине увольнения, но зависит от усмотрения центра занятости. Это, полагаем, нивелирует гарантированность права на защиту. Субъективизм этих норм порождает судебные споры вызывает вопросы насчет наличия в них фактора коррупцигенности. Если в прежние годы при стабильном экономическом положении такие дела решались в пользу безработных, то современная практика в большинстве случаев складывается не в пользу заявителя, если центр занятости, отказавший в выдаче направления на досрочную пенсию, ссылается на низкую мотивацию истца (безработного гражданина) к труду или на якобы имевшуюся возможность трудоустройства. Не менее существенным препятствием на пути к получению безработным предложения на досрочную пенсию является и действующий механизм финансирования такой пенсии. Досрочная пенсия назначается и финансируется ПФР, при этом служба занятости обязана возместить эти расходы из бюджетных средств, выделенных на цели содействия занятости4. Это противоречит интересам службы занятости, которой выгоднее платить такому безработному пособие в минимальном размере или не платить ничего, если право на пособие уже утрачено. В итоге право на получение такой социальной поддержки является не только неопределенным, но и не выгодным тому органу, который призван ее предоставлять. Для устранения указанных проблем следует ясно и конкретизировано определить в законе критерии невозможности трудоустройства (сроки трудоустройства, количество предложений работы, основания отказа в трудоустройстве), критерии активности безработного в поиске работы (количество обращений к работодателям, причины отказа в работе, сроки активного поиска). Не менее важно пересмотреть существующие правила о возврате средств досрочной пенсии в ПФР за счет бюджета службы занятости. Досрочная пенсия безработным должна назначаться по общим правилам для всех пенсий – без использования рефинансирования из соответствующих средств службы занятости населения. Только при таком регулировании досрочному пенсионному обеспечению безработных граждан может быть придан статус гарантированной законом социальной выплаты.]]>

Гражданам пожилого возраста тяжело повторно трудоустроиться после ликвидации предприятия или планового сокращения штата. В таких случаях законом предусмотрена возможность получить досрочную пенсию. Выплату смогут оформить граждане предпенсионного возраста, которым Центр занятости не может найти работу.

Выход на пенсию раньше пенсионного возраста

Переобучать пожилого гражданина тяжело и часто нецелесообразно, поэтому Центр занятости старается найти ему работу по основной специальности или оформляет направление на досрочное получение выплат по старости.

Требования для выхода на пенсию раньше установленного законом возраста:

В Центре занятости населения (ЦЗН) нет подходящей вакансии для специалиста предпенсионного возраста.
Безработный подписал согласие на досрочное назначение пенсионного обеспечения.
Законом назначается досрочная пенсия при сокращении штата, ликвидации или банкротстве предприятия. Если основанием для увольнения стал проступок или желание сотрудника, гражданин сможет оформить только пособие по безработице стандартного размера.

Нормативно-правовое регулирование

Законодательством России предусмотрено получение трудовой пенсии всеми гражданами после достижения общеустановленного пенсионного возраста. Для женщин в 2019 г. он составляет 55 лет, а для мужчин – 60 лет. Выход на пенсию в предпенсионном возрасте регламентируются следующими федеральными законами:

№400-ФЗ от 28.12.2013 г.;
№173-ФЗ от 17.12.2001 г.;
№1032-ФЗ от 19.04.1991 г.;
№166-ФЗ от 15.12.2001 г.

Условия досрочного назначения пенсии безработным

Подать документы для получения выплаты можно при соблюдении 6 требований:

Подтверждение статуса безработного органами службы занятости. Справку можно оформить в ЦЗН.
Невозможность трудоустройства. Безработный может передать в ЦЗН отказы потенциальных работодателей для подтверждения своего положения, но часто этого не требуется.
Наличие необходимого количества ИПК (пенсионных баллов). В 2019 году их минимальное количество равно 11,4.
Наличие требуемого трудового стажа. Для мужчин 25 лет, а для женщин 20 лет.
Направление от Центра занятости. Документ служит подтверждением того, что гражданину можно выйти на пенсию раньше срока.
До достижения пенсионного возраста человеку осталось меньше двух лет. В 2019 г. претендовать на досрочные выплаты по старости смогут женщины 53 лет и мужчины 58 лет. По закону льготное денежное обеспечение не выплачивается дольше 24 месяцев.

Как оформить пенсию раньше положенного срока

Безработному придется обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) по месту жительства. Алгоритм процедуры оформления преждевременной пенсии:

Безработный получает направление Центра занятости, оформляет все необходимые для получения досрочной выплаты документы.
Посещение ПФР. Безработный заполняет заявление и передает его вместе с пакетом документов госслужащему.
Рассмотрение заявления. ПФР может изучать документы, представленные безработным, в течении 30 дней. По окончании этого срока Пенсионный фонд пришлет уведомление с решением.
Назначение досрочной пенсии. Источник финансирования преждевременных выплат – бюджет ПФР. Размер досрочного пенсионного обеспечения определяется по тем же нормам, что и страхового.

Признание гражданина Центром занятости официально безработным не всегда является гарантией того, что он сможет уйти на пенсию досрочно. ПФР при изучении документов запрашивает информацию об отказах специалисту на предложения работодателей. Если физлицо не хочет работать по своей специальности, то Пенсионный фонд может вынести отрицательное решение по заявлению.

Направление центра занятости

Право на досрочную пенсию появляется у гражданина, если он получил письменное подтверждение от ЦЗН. В направлении от Центра занятости должно быть указано, что учреждение не может найти специалисту работу. Срок действия документа – 1 месяц. ЦЗН часто отказывает гражданам в оформлении направления по неправомерным причинам. Алгоритм действий в подобных ситуациях:

Обратиться к юристу, оформить исковое заявление.
Передать исковое заявление в суд по месту жительства. Обязательно для рассмотрения дела нужно оплатить госпошлину.
Иск будет рассмотрен судьей в течение 3 месяцев с момента подачи заявления. При положительном решении ЦЗН обяжут выдать направление.

Лучше сразу передать направление в ПФР после получения, а не ждать целый месяц, иначе льготный выход на пенсию будет отсрочен его повторным оформлением. Уважительным обстоятельством, позволяющим продлить срок действия документа, является лист временной нетрудоспособности.

Перечень требуемых документов

Для оформления досрочного пенсионного обеспечения нужно представить в ПФР:

направление от ЦЗН;
заявление от безработного;
паспорт;
справку с указанием среднемесячного заработка до 01.01.2002 г. в течение любых 60 месяцев непрерывной работы;
СНИЛС;
трудовую книжку.

Отдельными справками придется подтвердить:

нетрудоспособность некоторых членов семьи;
наличие нетрудоспособных иждивенцев;
изменение личных сведений (фамилии, имени и т.д.);
место фактического проживания или прописки на территории России.

Заявление от безработного должно содержать:

полное наименование органа, куда обращается гражданин;
фамилию, имя, отчество заявителя;
просьбу о назначении досрочных пенсионных выплат;
перечень оснований для оформления;
список приложенных документов;
дату и подпись заявителя.

Экономическая нестабильность в стране очень быстро привела к нарушениям в работе некоторых внутренних механизмов. В частности, кризис стал причиной повсеместного сокращения рабочих мест в результате ликвидации предприятий и организаций.

Досрочная пенсия по старости безработным – это возможность, которая предоставляется гражданам предпенсионного возраста, в связи с тем, что после потери трудоустройства найти новое рабочее место весьма сложно, особенно при наличии серьезной конкуренции с более молодыми специалистами.

Чтобы выйти на пенсию досрочно, потребуется обратиться на биржу труда подать официальное заявление, однако, следует помнить, что центр занятости досрочную пенсию предоставляет не всегда, и идет навстречу лишь представителям тех профессий, которые выходят на пенсионный отдых, при исполнении лет, установленному цензу. Итак, в своей работе мы рассмотрим, можно ли досрочно выйти на положенную пенсию с биржи труда и какие правила следует соблюдать при подаче обращения в службу занятости.

В чем заключается смысл назначения пенсионного пособия досрочно?

Право на досрочную пенсию официально закреплено за лицами, имеющими определенную специальность и профессию в ФЗ-400. Действующий возрастной ценз для выхода на положенный отдых, составляет:

для женской части населения – после достижения 55-ти лет;
для мужской части – после 60-ти лет.

Вместе с тем, для отдельных группы граждан, данные параметры могут быть пересмотрены в сторону уменьшения. Досрочное оформление пенсии безработным гражданам также возможно, но при соблюдении определенных условий и исключительно под контролем сотрудников государственной службы – центра занятости.

Установление досрочной пенсии предполагает оформление денежной выплаты, которая будет заменять гражданам, потерявшим трудоустройство, зарплату до исполнения гражданину возраста в рамках действующего возрастного ценза.

В каких случаях допускается выход на пенсионный отдых заранее?

Досрочная пенсия безработным гражданам полагается, даже при условии, что положенного возраста они не достигли. Речь идет о ситуации, когда до этого момента осталось около двух лет или меньше, а также, при наличии страхового стажа от 20-ти лет для женской половины населения и от 25-ти для мужской. Если эти условия не соблюдаются, то в назначении досрочной пенсии безработному гражданину будет отказано.

Регулирование данного вопроса осуществляется положениями ст. 32 ФЗ 1032-1 от 19.01.1994 года. Положительное решение по досрочному выходу на пенсию безработных граждан – мужчин от 58-ми лет и женщин – от 53-ех лет принимается в случае наличия таких причин увольнения:

при сокращении численности сотрудников предприятия;
в случае ликвидации или банкротства компании.

Здесь стоит отметить, что любой гражданина, предпенсионного возраста имеет право обратиться в суд, если принятое решение было основано на его возрасте, а не на качестве выполнения сотрудником своих прямых обязанностей. Фактически, именно так все и происходит, однако, небольшой шанс восстановиться на рабочем месте все же существует.

При каких условиях гражданин может быть отправлен на пенсию?

Само собой, увольнение с рабочего места по личному желанию гражданина, а тем более по неудовлетворительному состоянию здоровья не дает права пораньше уйти на пенсию, поскольку это не соответствует положениям действующего законодательства.

Пенсия безработным гражданам раньше положенного возраста может быть назначена лишь тогда, когда гражданин соответствует следующим критериям:

До достижения пенсионного возраста гражданину осталось меньше двух лет.
Гражданин признан безработным официально в службе занятости.
Стаж на соответствующих видах работ составляет минимум 20-ти лет для женщин и 25-ти для мужчин.
У соискателя отсутствует какая-либо возможность устроиться на работу.

При соблюдении перечисленных условий досрочного выхода на пенсию, сотрудники службы занятости принимают положительное решение, и гражданин начинает получать положенное пенсионное обеспечение.

Могут ли вынести отрицательное решение по заявлению о назначении досрочного пособия?

Даже если неработающий гражданин был официально признан таковым в службе занятости, то это вовсе не означает, что досрочная пенсия по старости безработным уже получена и можно спокойно ожидать первой выплаты.

Даже при соответствии всем пунктам, гражданин досрочно выйти на пенсию сможет только если не в состоянии трудоустроиться, и вынужден был отказаться в течение определенного срока от всех мест, предложенных службой занятости. Дополнительно следует отметить, что этот промежуток времени, когда человек числится как безработный, засчитывается в трудовой стаж. В связи с этим, если человек рассматривается как выходящий на пенсию досрочно, сможет обрести желаемый статус намного раньше и без особых проволочек.

Достаточно часто, люди, достигшие возрастной отметки в 50 лет находят работу, но не такую, которая соответствовала бы их образованию. Такой вариант позволяет отказаться от выхода на пенсию досрочно и доработать нужный период в обычном порядке. Если ситуация не может быть разрешена, то гражданину стоит задуматься о получении досрочной пенсии в центре занятости.

Как оформить пенсионное пособие досрочно?

Порядок оформления на досрочную пенсию также зафиксирован на законодательном уровне. Если до момента выхода на заслуженный отдых осталось меньше 2-ух лет и пенсионера уволили, то для получения денежного пособия потребуется действовать следующим образом:

В течение двух недель после увольнения посетить центр занятости. С собой необходимо взять паспорт, справку о доходах, трудовую книжку и документ об образовании. На бирже необходимо будет заполнить специальную анкету. После этого, гражданину присваивается статус безработного и назначается положенное пособие.
Гражданину периодически поступают предложения о трудоустройстве, однако, он имеет право выбрать именно тот вариант, который будет устраивать его по всем параметрам.
В случае невозможности найти рабочее место по профессии, а также, если человек не в состоянии пройти переподготовку, необходимо составить и подать в ПФР заявление на оформление пенсии в досрочном порядке.

В целом можно отметить, что порядок оформления пособия очень простой и понятный, однако, необходимо учитывать определенные нюансы.

Какие документы могут потребоваться?

Самым основным документом для оформления досрочной пенсии является направление из службы занятости. Данный документ подтверждает тот факт, что человек не может устроиться на работу по причине своего возраста, а значит, ему необходимо предоставить право на получение ежемесячного пособия.

Получив такой документ, гражданину необходимо передать его в отделение ПФР по месту своего проживания в течение месяца. Единственной уважительной причиной пропуска срока может стать листок нетрудоспособности.

После поступления документа совместно с заявкой, с гражданина снимается статус безработного и осуществляется его уход из центра занятости. В результате рассмотрения других поданных документов, а также при наличии минимального количества пенсионных баллов в соответствии с действующим условием. Если существуют основания для принятия отрицательного решения, то гражданин получает отказ.

В качестве обязательной документации могут потребоваться следующие бумаги:

стандартное заявление от соискателя;
направление от центра занятости;
паспорт или другой документ;
СНИЛС;
бумаги, удостоверяющие размер трудового стажа человека;
справка с указанием размера среднемесячного дохода за любые пять лет подряд, когда человек был трудоустроен;
трудовая книжка или соглашение.

Дополнительно могут потребоваться документы, удостоверяющие наличие на иждивении у соискателя родственников или детей с инвалидностью.

Заключение

Даже после назначения досрочной пенсии существует вероятность, что может быть принято решение о прекращения выплаты досрочной пенсии безработному. Причиной этому может стать наличие официального трудоустройства или изменение иных личных обстоятельств обратившегося лица.

Возможно Вас заинтересуют другие статьи по данной теме:

Повышение пенсионного возраста в МВД России Как жене военного пенсионера перейти на пенсию мужа после его смерти Какие нужны документы для оформления пенсии гражданину РФ

Законодательство РФ за каждым гражданином закрепляет право на получение пенсионных выплат. Закон РФ N 400 указывает, что воспользоваться данной возможностью можно при наступлении следующих ситуаций:

достижении установленного пенсионного возраста (55 и 60 лет для женщины и мужчины соответственно);
выслуге лет (при наличии минимально установленного законодательством трудового стажа и пенсионных баллов).

Вместе с этим, в статье 32 Закона № 1032-1 сказано, что граждане, которые не достигли пенсионного возраста, могут рассчитывать на получение досрочного пособия. Данным нормативно-правовым актом также предусмотрены ситуации, при наступлении которых граждане могут воспользоваться данным правом. Это возможно при следующих причинах увольнения:

сокращении работников предприятия;
расформировании компании работодателя (или прекращении деятельности ИП).

Стоит отметить, что досрочная пенсия безработным на общих основаниях может быть назначена гражданам, не достигшим общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых, лишь по предложению органов службы занятости. Другими словами, лицо должно обратиться в данные государственные структуры для оформления статуса безработного гражданина . Лишь после этого, а также за инициативой центра занятости, бывший работник может обратиться в местные управления ПФР для назначения данного рода пособия.

Гражданин, получающий пенсию досрочно, при достижении пенсионного возраста, вправе оформить выплату страховой пенсии по старости (при наступлении всех необходимых условий).

Условия назначения досрочной пенсии безработным гражданам

Итак, как безработному выйти на пенсию досрочно? В случаях, когда лицо теряет работу в связи с причинами, предусмотренными законодательством, безработный гражданин может обратиться в органы службы занятости по месту жительства. Если трудоустроить данную категорию людей не является возможным, им может выплачиваться досрочная пенсия безработным по старости при наличии следущих условий:

официально установленного факта отсутствия работы (доказано лишение постоянного заработка, пройдена регистрация в определенных государственных органах и т.д.). Признать лицо безработным имеет право лишь территориальный орган службы занятости;
отсутствии возможности официально трудоустроиться;
факта увольнения из прошлого места работы в связи с причинами, определенными действующим законодательством РФ;
наличии минимально установленного трудового стажа: 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно;
достижении определенного возраста. Законом установлено, что правом на получение данных пособий владеют граждане, которым до достижения общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых осталось меньше 2 лет;
наличии минимального количества пенсионных баллов (индивидуальных коэффициентов). На текущий год данный показатель составляет 13,8.

Пенсия досрочно безработным может быть оформлена только при согласии местных органов центра занятости (предоставлении предложения со стороны данных госструктур).

Как оформить досрочную пенсию безработному?

Для назначения данных выплат, заинтересованный гражданин в первую очередь должен обратиться в местные структуры центра занятости для получения специального документа-предложения, которое доказывает право лица на оформления пособия. Кроме этого, данные органы государственной власти предоставляют выписку о периодах его работы, которые засчитываются в его общий трудовой стаж. Вышеперечисленные документы дают право безработному обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда для назначения досрочного пособия.

Документы

В местные управления ПФР нужно также предоставить следующий пакет документов:

Заявление на назначение досрочных финансовых выплат;
Паспорт или другие документы, подтверждающие личность гражданина и его адрес проживания;
Трудовую книжку или другие выписки и свидетельства, доказывающие наличие страхового стажа и его продолжительность;
Страховое пенсионное свидетельство;
Справку о среднем размере заработной платы за установленный законодательством период (за 5 лет до 2012 года).

Местные структуры ПФР в некоторых случаях могут потребовать ряд необходимой документации:

справку о наличии нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетних, инвалидов или пенсионеров);
выписки о факте изменения личных данных заинтересованного лица (например, о смене фамилии и т.д.);
документ, который подтверждает место фактического проживания безработного и др.

Стоит сказать, что начисление денежных выплат происходит с момента обращения к уполномоченным государственным органам, но не ранее возникновения права на данного рода пособие.

Заявление

При обращении в органы Пенсионного фонда, безработный должен в письменной форме составить заявление о назначение досрочного пенсионного пособия. Стоит сказать, что структура данного документа не является произвольной, она определяется действующими законами РФ в сфере труда. Образец заявления выдается непосредственно по месту обращения за назначением пособия. В бланк нужно внести следующую информацию:

ФИО заявителя;
наименование местного органа ПФР;
паспортные данные;
название пенсии, на которую претендует гражданин;
просительная часть. Здесь нужно указать основания для назначения досрочного пособия;
адрес проживания;
контакты заинтересованного в выплатах лица;
данные страхового свидетельства;
выбранный способ получения денежных средств (через банковскую карту/счет, почтовый перевод, курьерскую организацию);
полный перечень подаваемых документов и т.д.

Стоит заметить, что за предоставление недостоверной информации лицо, в соответствии с действующим законодательством может нести материальную ответственность, а в предусмотренных законом случаях - уголовную (статья 159.2 УК РФ).

Также важно знать, что при любых изменениях в жизни пенсионера, влекущих за собой наступления последствий в порядке денежных выплат, получатель досрочного пособия должен незамедлительно известить органы ПФР. А именно это касается таких изменений, как:

трудоустройство или занятия деятельностью, которая засчитывается в трудовой стаж;
смена адреса проживания;
выезд на постоянное место жительства за пределы российского государства;
увеличение или уменьшение числа нетрудоспособных членов семьи (иждивенцев пенсионера) и т.д.

В случае, когда гражданин не проинформировал пенсионные органы о данных изменениях, он должен возместить государству переплаченные средства.

Подтверждение

При оформлении пенсионного пособия досрочно, гражданин должен подтвердить трудовой стаж. Но, бывают ситуации, в которых очень сложно доказать период работы на том или ином предприятии. Например, в случаях, когда архивные документы были утеряны в связи с наводнением, пожаром и другими причинами, определенными законодательством. При таком раскладе, трудовой стаж можно подтвердить следующими способами:

с помощью свидетелей (на основе их показаний);
в судебном порядке.

Полезное видео

В следующем видео можно узнать о ситуациях и условиях, при наступлении которых безработный гражданин имеет право на оформление и получение досрочной пенсии:

Пенсионный возраст россиян, по достижении которого они могли оставить рабочее место и выйти на пенсию, неоднократно менялся, и сейчас ходят слухи о дальнейшем его увеличении. В настоящий же момент пожилые люди прекращают выполнять трудовые обязанности и уходят на заслуженный отдых, когда женщинам исполняется 55 лет, а мужчинам – 60. Однако, не все знают, что им может быть предоставлена возможность досрочного выхода на пенсию по различным причинам. Давайте выясним, как выйти на пенсию досрочно.

Общие сведения о досрочной пенсии

Досрочная пенсия имеет неразрывную связь с профессиональной деятельностью, которую выбрал сотрудник предприятия, предполагающей специфические условия осуществления производственной деятельности или особое к ней отношение с точки зрения некоторых социальных норм. Под досрочной пенсией понимается оформление пенсионных выплат максимум на 2 года раньше, чем наступит пенсионный возраст.

Несмотря на то, что на вредных производствах руководство должно сообщать своим работникам о полагающихся им льготах и досрочном выходе на пенсию, многие работодатели игнорируют данное требование, и сотрудники трудятся вплоть до достижения пенсионного возраста. Не говоря уже о том, что россияне редко обращаются к текстам нормативных актов, кодексов и законов.

Существует закрытый перечень профессий и категорий граждан, которые по роду деятельности и при наличии определённых заслуг могут рассчитывать на досрочные пенсионные выплаты и ряд льгот.

Кто вправе выйти на пенсию раньше положенного срока

Выйти на пенсию досрочно могут безработные граждане, состоящие на учёте в Центре занятости населения и получающие пособие по безработице, и обладатели достаточного страхового стажа (это 25 лет для мужчин и 20 – для женщин). Кроме перечисленных лиц, на досрочные пенсионные выплаты могут рассчитывать работники вредных производств, признанных таковыми после проведения специальной оценки условий труда. Рабочее место может считаться вредным из-за большой физической и психологической нагрузки и осуществления деятельности в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему территорий. Указанные категории сотрудников зарабатывают так называемый “сокращённый трудовой стаж”.

Наконец, некоторые работники ввиду получения ими заболеваний (включая профессиональные) и травм (в том числе производственные) не могут более трудиться из-за ухудшения состояния здоровья – им также будет разрешено выйти на пенсию досрочно, если они прошли медико-социальную экспертизу и получили соответствующее заключение (предъявить его нужно в Службу занятости).

Категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию

Российские законы позволяют оформить пенсию досрочно следующим категориям лиц:

труженикам Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;
лилипутам и карликам;
гражданам, получившим травму в результате участия в боевых действиях;
люди, имеющие инвалидность по зрению;
многодетные родители, на воспитании которых было пятеро детей и более.

Люди, выбравшие следующие специальности, могут выйти на пенсию досрочно:

работники авиационной сферы;
сотрудники, осуществляющие работы на речных и морских судах;
водители общественных видов транспорта;
представители горных профессий;
геологи и поисковики;
работники железных дорог;
деятели театра;
медицинские работники;
преподаватели;
сотрудники системы исполнения наказаний;
представители профессий, которые предполагают осуществление работ под землёй (работники метро, шахты);
спасатели, сотрудники МЧС и т.д.

Какие профессии считаются вредными

Как уже было сказано, люди могут рассчитывать на ранний уход на пенсию, если они трудятся на вредных производствах. Ещё в период СССР Правительство установило перечень вредных работ, который мало изменился.

Вредными факторами считаются:

продолжительность напряжения организма во время осуществления работ;
чрезвычайно низкая или, наоборот, высокая температура окружающей среды;
слишком высокий показатель влажности воздуха;
высокий уровень вибрации;
необходимость взаимодействия в процессе работы с бактериями, вирусами, химикатами и т.д.;
воздействие на организм вредоносного излучения;
высокий уровень шумов;
плохое или слишком яркое освещение;
присутствие в воздухе примесей – пыли, газов и т.д.

Профессии классифицируются на 4 уровня опасности осуществления деятельности для здоровья и жизни человека:

Степень I. В результате осуществления трудовой деятельности происходят малозаметные изменения в организме человека, способные проходить за время отдыха до следующей рабочей смены.
Степень II. Трудовая деятельность оказывает значительное влияние на здоровье, вызывая стойкие изменения в организме, из-за которых возникают хронические болезни. Заметные ухудшения здоровья происходят у тех, кто работает на предприятиях данного типа более 15 лет.
Степень III. Вредное производство постоянно воздействует на организм, разрушая его. Может произойти полнейшая потеря трудоспособности.
Степень IV. Здоровье ухудшается значительно, в организме начинаются вредоносных процессы, стабильно приводящие к утрате способности к осуществлению трудовой деятельности и сокращению времени жизни.

Как выйти на пенсию досрочно: условия

К гражданам, желающим выйти на пенсию досрочно, предъявляются следующие обязательные требования:

заявитель является матерью, воспитавшей пятерых и более детей;
наличие собственного желания гражданина выйти на пенсию досрочно в случае, если он попал под сокращение штата сотрудников;
наличие страхового стажа, утверждённого для конкретной категории сотрудников;
обладание официальным статусом безработного (постановка на учёт в ЦЗН);
достижение возраста 53 лет для женщин и 58 лет – для лиц мужского пола.

Если будущий пенсионер соответствует необходимому числу условий, остаётся проверить, какие требования должны быть соблюдены работниками вредных производств. Если женщину можно причислить к списку сотрудников, принадлежащих к вредным профессиям, она может выйти на пенсию досрочно по достижении 53 лет (для мужчин – 50 лет), отработав 15 лет (для мужчин – 20 лет). Длительность осуществления трудовой деятельности на вредных предприятиях должен оказаться не менее 7 лет. Если женщина выполняла должностных обязанности, являющиеся вредными, она получает право выйти на пенсию досрочно в 45 лет (для мужчин – 55 лет), отработав 20 лет (для мужчин общий трудовой стаж должен составить 25 лет, из которых вредному производству отдано 12 лет).

Как выйти на пенсию досрочно: порядок оформления

Желающие выйти на досрочную пенсию люди должны обратиться с соответствующим заявлением в Службу занятости населения. Сотрудники ведомства помогут заполнить документ, после чего принимается решение о возможности оформления досрочной пенсии. Специалисты центра потребуют предоставить все документы и справки, которых подтверждают любые сведения об осуществлении трудовой деятельности, продолжительности работы, содержании иждивенцев, наличии детей и так далее.

Какие документы нужны для выхода на досрочную пенсию

Прежде чем обращаться за оформлением досрочной пенсии, необходимо собрать внушительный пакет документов и проверить наличие всех подписей и печатей:

Документ	Где получить
Паспорт РФ с ксерокопией главного разворота и страницы со штампом о регистрации в данном регионе	ГУВМ МВД РФ
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Трудовая книжка с записями о трудоустройстве и причинах увольнения	С последнего места работы
Военный билет (для военнообязанных женщин и для всех мужчин)	Военкомат по месту жительства
Свидетельство о рождении каждого ребёнка (при наличии детей)	Органы ЗАГС
Справка о содержании иждивенцев	УСЗН
Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы (для инвалидов)	Бюро МСЭ
Договор о воспитании опекаемого ребёнка (если заявитель является приёмным родителем)	Органы опеки и попечительства

Права работника, планирующего выйти на пенсию досрочно

В первую очередь, будущий пенсионер имеет законное право требовать от последнего работодателя всех документов и справок, которые пригодятся ему для предъявления в Центр занятости населения и ПФР. Большая часть информации о трудовом стаже и смене мест работы будет зафиксирована в Пенсионном фонде.

Размер досрочной пенсии, на которую может по праву рассчитывать пенсионер, может быть рассчитана по формуле:

РДП = КПБ х СПБ х ПК + ФР х ПК ,

где РДП – размер досрочной пенсии;

КПБ – количество заработанных за период трудовой деятельности “пенсионных баллов”;

СПБ – актуальная стоимость “пенсионного балла”;

ПК – повышающие коэффициенты;

ФР – фиксированный размер.

Что делать при сокращении штата сотрудников или при ликвидации фирмы

Бывает так, что до пенсии осталось отработать пару лет, а сотрудника увольняют по сокращению штата, из-за ликвидации и банкротства компании. У таких работников вряд ли имеется шанс устроиться на новую работу, поскольку наниматели не желают брать к себе тех, кто скоро выйдет на пенсию. В такой ситуации стоит задуматься о досрочной пенсии, но сперва нужно проверить, соблюдены ли следующие условия:

в Центре занятости не должно оказаться подходящей работы;
будущий пенсионер встал на учёт в ЦЗН;
гражданин обладает достаточным трудовым стажем (20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно);
сотрудник был уволен из-за ликвидации компании, прекращения деятельности ИП или сокращения штата сотрудников (не по личному волеизъявлению, не из-за нарушений трудовой дисциплины и не по состоянию здоровья).

Могут ли отказать в досрочном выходе на пенсию

ПФР и Центр занятости имеют право отказывать в назначении досрочной пенсии. Такое может произойти по следующим причинам:

от предыдущего работодателя начисляются пособия после увольнения;
документы и заявление подавались в момент прекращения выплаты пособия по безработице;
ЦЗН предложил подходящую работу с приемлемой зарплатой;
отсутствие необходимых документов, свидетельствующих о праве на досрочный выход на пенсию;
полная ликвидация компании, где работал заявитель;
недостаточный возраст или страховой стаж.