Виды приемных семей. Особенности психотерапевтической работы с семьями, имеющими приёмных детей. Виды приемной семьи

В данной статье мы рассмотрим с точки зрения обществознания, какие основные типы современных семей существуют.

Разбираемся в понятиях

Социальная жизнь многогранна и определенные внешние ситуации требуют описания ячейки общества со специфических сторон. Например при получении несовершенным ребенком льгот от государства учитывается наличие или отсутствие кормильца.

Понимание того, что из себя представляет конкретная малая группа важно не только из-за внешних запросов общества, но и имеет особое значение для внутреннего развития близких людей в тесном коллективе.

Что под собой подразумевает определенный тип семьи? Это характеристика социальной ячейки по какому-либо признаку (состав, уклад, способ ведения родословной). Причем коллективы сходные по одному критерию, по другому могут оказаться семьями разного типа.

Научный подход к выявлению вида социальной группы облегчает исследование внутренних процессов. Результаты этого изучения берут на вооружение психология, культурология, демография.Также в зависимости от того, к какому типу принадлежит ячейка зависит и реализация ее функций.

Как на практике происходит определение типа семьи? Для анализа данного первичного образования выбирается основание классификации. Этот критерий обладает высоким уровнем обобщенности и объективности, для создания наиболее четкой систематизации.

Неспецифические функции семьи

Более сложные социальные общности и структуры берут свое начало из родительского дома. Именно в малой ячейке в упрощенном виде сформированы основные механизмы взаимодействия людей. Не зря то место, где мы выросли называют началом всех начал. Человек в кругу родных учится нормам морали, усваивает истинные ценности, понимает роль авторитета старших и осознает необходимость бережного отношения к памяти своих предков. В нелегком деле воспитания родителям поможет Российский Дом родословия. Семейная история оживет в лицах перед глазами ребенка.


Также другое значение разделения родственных общностей на типы в современном обществе ученые видят в том, что оно помогает описать функционирование этих малых коллективов. Существует основное предназначение данной малой группы, которое заключается в деторождении, воспитании и социализации потомков. Но наряду с ним выделяют неспецифические функции. К их числу относятся:

  • Рекреация. Родные люди всегда могут найти покой и отдых в родном доме, а также организовать проведение досуга.
  • Социальный контроль. Несовершеннолетние дети нуждаются не только в опеке и заботе, но регулировании своих действий в соответствии с правилами человеческого общения.
  • Организация быта. Расходы коллектива требуют восполнения, поэтому родители часто выступают в роли экономистов, рассчитывая все финансовые операции с бюджетом.
  • Эмоциональная поддержка. Близкие люди со схожим укладом могут понять проблема друг друга лучше, чем человек извне.

Вне зависимости от социального типа семьи в большинстве случаев проходят стандартный жизненный цикл.

Будущий союз зарождается еще на этапе добрачного ухаживания. Хотя в полной мере считать это началом жизненного цикла нельзя. Тем не менее, от того насколько успешно молодые люди научатся устанавливать контакт и строить близкие доверительные отношения зависит финал данного периода.

После того, как мужчина и женщина решают официально оформить свои отношения наступает период молодой семьи. Здесь происходит формирование крепкого союза. Эмоциональные дистанция в паре практически сходит на нет. Молодые люди готовы к планированию дальнейшей жизни, постановке уже совместных целей и последующей их реализации. На этом этапе мужчина и женщина принимают решение о том, чтобы завести детей.

Появление ребенка. Центр отношений смещается на заботу о малыше. Молодые родители учатся проявлять свою опеку, привыкают к новому статусу.

Постепенно развиваясь, коллектив близких людей приходит к следующему этапу. Она становится зрелым коллективом. Эта стадия наступает не раньше чем через десять лет совместной жизни и характеризуется высокой степенью комфортности в общении между родственниками. Но наряду с неоспоримыми плюсами – надежностью, теплотой, общим опытом – возникают и кризисные явления. Многие браки распадаются именно на данном этапе. Консолидирующим элементом в этот момент могут стать общие ценности, история знакомства и совместной жизни, а также цели на будущее – поддержка совершеннолетних детей, помощь в воспитании внуков.

Трудным, но неизбежным периодом в жизни каждого человека является старость. Супржеские пары, пронесшие через года верность друг другу, неминуемо достигнут этого этапа. Гармоничное развитие спары в старости зависит от достигнутых целей, от осмысления пережитых событий. Если к этому рубежу вы подошли наполненным и целостным, а не уставшим и истерзанным, то вы чувствуете удовлетворения от прожитых лет и в состоянии передать свою мудрость и жизненную философию внукам и детям.


Классификация типов семьи и их характеристика

Ученые-социологи изучают данные структуры в разрезе исторического прогресса. Ячейка общества меняется синхронно с другими социальными институтами, сосуществуя в тесной взаимосвязи с ними. Есть основания полагать, что именно это малое образование, может влиять на смену общественно-политических формаций.

Недаром в биографиях великих людей упоминается выходцем из каких слоев они были, потому что образование и воспитание родителей накладывает отпечаток на то, что они дадут своему ребенку, какие ориентиры, какое мировоззрение и идеалы.

Таким образом становится очевидна связь между типом семьи и семейного воспитания. Неоспоримый факт, что дети перенимают модель поведения родителей и ретранслируют ее в свой брак.


Молодые люди, сочетающиеся узами брака, должны нести ответственность перед обществом за то, каких личностей они воспитают. Среди новых союзов, выделяют три типа семьи в зависимости от целей, которые преследуют новобрачные:

  • Традиционный вид. Такие малые группы наиболее устойчивы. Пара ориентирована на классические ценности. В приоритете у молодых родителей – сохранить крепкий союз и воспроизвести потомство.
  • Гедонистический вид. Мужчина и женщина, вероятно, уже имеют детей, но все их планы сводят к получению от жизни максимального удовольствия. Такие пары живут для себя. Рождение ребенка не является первостепенной или значимой задачей.
  • Личностно-ориентированный вид. Данный тип наиболее развит в современном обществе, так как на рынке труда царит высококонкурентная среда, молодые люди опасаются выпасть из обоймы. Особенно это актуально для девушек, не желающих покидать рабочее место более чем на год, чтобы уйти в отпуск по уходу за ребенком. В таком коллективе приветствуется личностное и карьерное развитие, достижение целей или финансового благополучия. Как правило, такие союзы малодетны или вовсе не имеют детей.

В изменившихся условиях, когда женщины больше не сидят дома с детьми, охраняя домашний очаг, многих волнует вопрос, какие есть типы семей по распределению обязанностей.

Данный критерий основывается на традициях. Существуют коллективы, которые верны сложившемуся укладу и не собираются его менять: женщина сидит с детьми и заботится домашнем уюте, а муж зарабатывает деньги.

Но такой ортодоксальный вид малой группы все быстрее уходит в прошлое, так как люди из разных ячеек имеют несхожие взгляды и приходится идти на уступки. Как правило, даже если один человек из пары является сторонником старых взглядов, принимают более мобильную позицию, чтобы не ущемлять свободу и права половинки.

Вторым современным видом можно назвать союз, где мужчина и женщина работают и распределяют домашние обязанности между собой по мере занятости, чтобы каждому хватало времени на отдых и личное развитие.

В экономическом плане это наиболее эффективный вид малой структуры, потому что бюджет складывается из финансовых поступлений каждой стороны. Такая малая группа не только более привычный вариант для современного общества, но и более мобильный. Для некоторых пар данный выбор является просто необходимостью из денежных трудностей. Но в нем есть свои минусы – дети предоставлены большую часть времени сами себе, и воспитание происходит стихийно.

Ученые выделяют ряд других оснований для характеристики ячейки общества. Социологи различают два вида типа семей по составу:

  • нуклеарная;
  • расширенная.

Первый вариант наиболее типичен для современного общества, он подразумевает супружескую пару с детьми. Расширенный тип представляет собой более сложное образование. Для него характерно проживание нескольких поколений под одной крышей. Важные решения поднимаются на общем совете родственников и решаются коллективным разумом, при этом анализируется опыт более мудрых и старших соратников. Такой вариант проживания был распространен еще в советское время и свидетельствовал о непоколебимости моральных устоев.

Существуют также различные типы семей в зависимости от численного состава. По наличию родителей:

  • полная (мама и папа);
  • неполная (мать или отец-одиночка).

По наличию детей различают:

  • многодетные;
  • мало-, средне- и бездетные.

Многие современные пары отказывают себе в продолжении рода в угоду своим амбициям, некоторые молодые люди хотят пожить для себя и насладиться всей полнотой жизни в одиночку, другие увлечены построением карьеры. Но есть и другие примеры молодых пар, которые доказывают, что жизнь с появлением малюток не заканчивается, а наоборот начинает играть другими красками. Современные мама и папы используют новые устройства, которые облегчают и путешествия с детьми, и занятия спортом.

Вопрос о том, где проживают новобрачные тоже может стать одним из критериев для классификации. Во многом то, где останутся молодожены после вступления в брак зависит от материальных и жилищных условий, но есть такие союзы для которых это выбор, связанный с их взглядами на устройство рода.

Молодые люди могут остаться в доме родителе новоиспеченного мужа, тогда союз будет считаться патрилокальным. Если же наоборот пару приютят родители жены, то это матрилокальный тип. Но в настоящее время принято съезжать от родственников и обживать новое гнездышко, тогда вы получите статус неолокального союза.

Типы семей и семейных отношений

Самоопределение и самоидентификация человека начинается в этом небольшом коллективе. Он учится налаживать контакты с внешним миром по образцу внутренних отношений.

Если в браке царит нездоровая атмосфера, ребенок раньше покидает родительское гнездо, ища поддержки извне. Это плачевный исход, избежать которого можно выстраивая прочную систему отношений, основанных на доверии и привязанности, а также обращении к корням. Именно наши предки дают нам ту энергию и мудрость, которая помогает нам преодолеть жизненные неурядицы.

Современные пары не отличаются прочностью связей, и их дети рано начинают вести самостоятельную жизнь, при этом отрицая опыт и советы родителей. Такие мобильные коллективы, создающиеся в соответствии с новыми веяниями неустойчивы и распадаются при первой же серьезной буре.

Надежным способом организовать совместную жизнь является патриархальный уклад с его династическими связями. Человек в такой семье чувствует, что занимает место, предназначенное именно ему и тем проще ему найти это место в мире. Родственники всегда готовы прийти на помощь и близкие люди понимают, что связаны узами, а не просто считаются номинально родными.

В переменчивом и нестабильном мире наш родной дом – это тот оплот тепла, верности и поддержки, в котором нуждается каждый человек.

Виды приемной семьи

Приемная семья является самой новой в законодательстве России формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Период существования приемной семьи с 1996 года и по настоящее время можно охарактеризовать как ее введение и развитие. При разработке и внедрении данной формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодатель исходил лишь из общих условий ее создания и деятельности. За прошедший период приемная семья приобрела особенности, связанные с ее деятельностью. Одной из таких особенностей является появление на практике двух разновидностей (правовых моделей) приемной семьи.

Первая модель приемной семьи является, по сути, возмездной формой опеки и попечительства 11 Гришаев С.П. Новое в законодательстве о приемной семье // Гражданин и право. 2010. № 12. С.14.. При этом отношения, возникающие в приемной семье, в большей степени схожи с отношениями, возникающими при усыновлении ребенка. Приемные родители понимают и принимают приемную семью как обычную семью, а приемного ребенка (детей) - как сына или дочь 22 Государственная политика: опыт регионов России по социальной защите семьи и детей. М., 2009. С. 39.. Особенностью этой модели приемной семьи является то, что приемные родители берут на воспитание, как правило, 1-2 детей, продолжают работать, т.е. воспитание приемного ребенка не является для них единственным (основным) источником дохода. Такие приемные родители своей целью ставят воспитать одного - максимум двух детей с маленького возраста и до совершеннолетия. При этом по достижении приемными детьми 18 лет приемные родители стараются сохранить с ними личные отношения.

Эта модель приемной семьи, которую можно назвать обычной, или, что то же, договорной, приемной семьей, ориентирована на длительное воспитание ребенка-сироты, и, как правило, приемные родители не намерены в последующем еще брать на воспитание приемных детей. В данной ситуации приемные родители исполнение своих обязанностей рассматривают как осуществление над ребенком, оставшимся без попечения родителей, опеки (попечительства), но на определенных договорных условиях с органом опеки и попечительства.

Вторая модель приемной семьи (специализированная) является, по сути, «гибридом» детского дома и семьи. Приемные родители относятся к выполнению своих обязанностей как к работе, а приемную семью понимают и рассматривают как детский дом семейного типа. Особенностью этой модели приемной семьи является то, что приемные родители берут на воспитание, как правило, не менее 5-6 детей, а при выбытии приемного ребенка (детей) берут на воспитание других.

Деятельность по воспитанию приемных детей является для таких приемных родителей основной работой. Свою деятельность по воспитанию приемных детей они соотносят с деятельностью воспитателей детских домов и школ-интернатов.

Соответственно, эти родители относят себя к педагогическим работникам и считают, что им должны быть предоставлены соответствующие гарантии и льготы.

С учетом особенностей сложившихся на настоящий момент моделей приемной семьи необходим и разный подход к регулированию отношений, возникающих между приемными родителями и органом опеки и попечительства. Представляется, что для разграничения вышеуказанных моделей приемных семей, усовершенствования и модернизации детских домов семейного типа необходимо предусмотреть в законодательстве возможность создания приемных семей двух видов. В качестве критериев разграничения приемной семьи на виды взяты: 1) количество детей, передаваемых на воспитание в приемную семью; 2) правовой статус приемных родителей.

В соответствии с особенностями первого вида приемной семьи правоотношения, возникающие между приемными родителями и органом опеки и попечительства, предлагается регулировать гражданским законодательством и именовать такую семью приемной семьей. Детей следует передавать в нее на воспитание на основании договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, который по своей юридической природе является гражданско-правовым договором возмездного оказания услуг. На приемных родителей следует распространять нормы ГК РФ, СК РФ и других нормативно-правовых актов, устанавливающих права, обязанности и ответственность опекунов (попечителей) На воспитание в обычную приемную семью целесообразно передавать не более четырех детей, с учетом того, чтобы общее количество детей, включая родных и усыновленных, не превышало шести человек. На содержание приемных детей выплачивать ежемесячное пособие в размере, определяемом в соответствии с Постановлением Правительства РФ. При условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ время ухода за приемным ребенком (детьми) включать в страховой (общий трудовой) стаж. Выполнение приемными родителями своих обязанностей рассматривать как оказание возмездной услуги, а оплату труда - как вознаграждение за оказанную услугу. За расчетную единицу определения размера оплаты труда приемных родителей брать минимальный размер оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

В соответствии с особенностями второй модели приемной семьи правоотношения, возникающие между приемными родителями и органом опеки и попечительства, предлагается регулировать трудовым законодательством и именовать такую семью специализированной приемной семьей. Создание специализированной приемной семьи производить на основании решения органа опеки и попечительства при желании обоих супругов взять на воспитание не менее пяти детей. Детей передавать на воспитание в специализированную приемную семью на основании решения органа опеки попечительства. При этом общее количество детей, передаваемых на воспитание в такую приемную семью, должно быть не менее пяти, но и не более десяти, а с учетом несовершеннолетних родных и усыновленных детей - не более двенадцати человек (по аналогии с детским домом семейного типа) 11 Зубарева О.Г. Правовая природа договора об осуществлении опеки или попечительства // Законодательство 2011. №3. С. 53.. Оформление отношений между органом опеки и попечительства и приемными родителями осуществлять на основании трудового договора. Права и обязанности приемных родителей закреплять в должностной инструкции. Приемных родителей считать внештатными работниками органа опеки и попечительства 22 Васькин В.В. Некоторые вопросы правового регулирования распоряжения имуществом лиц, находящихся под опекой и попечительством // Жилищное право. 2010. № 2. С.80.. Выполнение ими своих обязанностей рассматривать как выполнение ими трудовой обязанности по воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На приемных родителей специализированных приемных семей распространить условия оплаты труда, предоставление ежегодных отпусков, а также льготы и гарантии, установленные для работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Время ухода за приемным ребенком (детьми) включать в страховой (трудовой) стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости как педагогическим работникам. За расчетную единицу определения размера оплаты труда приемных родителей брать соответствующий разряд Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, установленный для воспитателей образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом стажа работы и квалификации приемных родителей.

С учетом изложенного предлагается внести ряд изменений и дополнений в действующее законодательство, в том числе:

Ст. 152 СК РФ и изложить её в следующей редакции:

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, заключаемого между органом опеки и попечительства и приемными родителями, желающими взять на воспитание от одного до четырех детей (приемная семья), либо на основании решения органа опеки и попечительства при желании приемных родителей, имеющих педагогическое образование, взять на воспитание от пяти до десяти детей (специализированная приемная семья).

Если на воспитании в специализированной приемной семье осталось менее пяти детей, орган опеки и попечительства обязан в месячный срок принятии решение о прекращении её функционирования, а приемные родители вправе взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью на основании договора.

Таким образом, при совершенствовании законодательства, регулирующего институт приемной семьи, путем введения двух видов приемной семьи институт приемной семьи будет приведен в соответствие со сложившимися на практике моделями приемных семей. Одновременно будут урегулирована проблема отраслевой принадлежности и содержания правоотношений, возникающих между приемными родителями и органом опеки и попечительства и конкретизирован подход субъектов Российской Федерации к установлению размера оплаты труда приемных родителей и предоставляемых им гарантий и льгот.

Виды семейного устройства детей и их отличия: усыновление, опека или попечительство, приемная семья, патронат.

Усыновление (удочерение) - принятие в семью ребенка на правах кровного. Ребенок становится родственником - сыном (дочерью) со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства.

Особенности:

Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
- Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по выходу из несовершеннолетнего возраста.
- Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.
- Оформляется дольше, чем опека, так как усыновление утверждается гражданским судом.
- Государство не оказывает помощи после усыновления, за исключением единовременной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью, предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребенка в том случае, если усыновляется младенец до 3-х месяцев.
- Органы опеки осуществляют ежегодный контроль за семьей усыновителей в течение как минимум трех лет после усыновления.
- Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
- Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.

Опека - принятие в дом ребенка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилии, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка.
Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за ребенка.
На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленного в регионе норматива. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Опека - высокий, но не полный уровень ответственности.

Особенности:

Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требует проведение суда.
- На опекаемого ребенка выплачиваются средства на его содержание, органы опеки оказывают содействие опекуну в организации обучения. Отдыха и лечения опекаемого.
- Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий.
- Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою принадлежность к семье опекуна.
- Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.
- Смена фамилии ребенку возможна лишь после исполнения ему 14 лет.

Приемная семья - форма воспитания ребенка (детей) в семье у «приемного родителя» - воспитателя. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемными родителями (родителем) и органами опеки. По отношению к ребенку приемные родители являются ему опекунами. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более детей братьев, сестер. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей.
На содержание ребенка выплачиваются средства, согласно норматива, установленного в области. Кроме того приемному родителю платиться заработная плата и засчитывается трудовой стаж. Высокий, хотя и неполный уровень ответственности за судьбу ребенка.

Особенности:

Возможно передать в семью детей, не имеющих статуса под усыновление, детей, изъятых из многодетных семей или осужденных родителей и, в ином случае, обреченных жить в детском доме.
- Менее жесткие требования к кандидатам - такие же как при опеке.
- Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
- Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе, так как выплаты приемной семье производятся из местного бюджета.
- Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.

Патронат - форма воспитания ребенка (детей) в профессионально замещающей семье на условиях трехстороннего договора между органами опеки и попечительства, учреждением для детей-сирот и патронатным воспитателем. Под патронат передаются дети, которым временно требуется замещающая семья или необходимо создать особые условия поддержки и сопровождения ребенка в семье. Основная цель данной формы устройства - социализация ребенка, получение им необходимого опыта жизни в семье, замена пребывания его в приюте.
Патронат часто используется как переходная форма к опеке или усыновлению, после получения ребенком соответствующего статуса. Срок помещения ребенка под патронат может быть разным и зависит от ситуации. Ответственность разделена между патронатным воспитателем, учреждением, родителями ребенка и территориальными органами опеки.
На содержание ребенка выплачиваются средства, согласно установленного в регионе норматива. Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.

Особенности:

Возможность поместить в семью патронатного воспитателя ребенка, которому временно требуется заменяющая семья или не имеющего статуса, позволяющего предать его под постоянную опеку или на усыновление.
- Менее жесткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жесткие, чем при опеке.
- Работа по планам, устанавливаемым учреждением по патронату, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование выплачиваемых на содержание ребенка средств.
- Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется по согласованию сторон.

Примечание: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя.

Усыновление | Опека или попечительство (Приёмная семья | Патронат)Наставничество – вид помощи (не является устройством ребенка)
С учетом изменений, внесенными законами №-48 и 49-ФЗ от 24 апреля 2008 г.,

С принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве в РФ» от 24 апреля 2009 года № 48 с 1 сентября 2008 года в России существуют только ДВЕ формы семейного устройства - усыновление и опека. Регионы могут утверждать и регулировать своими законодательными актами такие договорные ВИДЫ опеки, как приёмная семья и патронат.

Усыновление (удочерение)

- принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребёнок становится родственником - дочерью/сыном - со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это - высшая степень ответственности за судьбу ребёнка и его полноценное развитие.

♚ Особенности:

- Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи. - Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по достижению совершеннолетия. - Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, место рождения и в некоторых случаях дату рождения. - Усыновление можно оформить на одного усыновителя или на супругов. - Оформляется дольше, чем опека, т.к. усыновление устанавливается гражданском судом. - Государство предоставляет послеродовый отпуск и выплату в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец и, при усыновлении ребёнка из учреждения, - единоразовую компенсацию в размере 8 тыс. рублей. Некоторые регионы устанавливают ежемесячные выплаты для усыновителей, например, Белгородская, Московская области. - Более жёсткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению и жилью по сравнению с опекой. - Не каждый ребёнок, лишённый родительского попечения, может быть усыновлён. - Проверка состояния воспитания и содержания ребёнка проводится в течение трёх лет раз в год и далее может быть снята.

Опека и попечительство

- принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребенка.Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка.
На содержание ребёнка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

♚ Особенности:

- Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, т.к. не требуется решения суда. - Опекуном, как правило, может быть назначено только одно лицо. - Опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребёнка и оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. - По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет. - Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода и жилищных условий. - Ребёнок является воспитуемым, не становится полноценным членом семьи, и в старшем возрасте (с 10 лет) такое положение может провоцировать ребёнка на серьёзные конфликты с семьёй опекуна. - Органы опеки наблюдают за опекунской семьёй весь срок нахождения ребенка в семье чаще и более детально, чем при усыновлении. Существует ежегодная финансовая отчётность. - Нет тайны передачи ребёнка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны, а в некоторых случаях обязательны.
- Смена фамилии ребёнку сильно затруднена, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможны.

Приёмная семья

- возмездная разновидность опеки. По отношению к ребёнку приёмные родители являются ему опекунами. Приёмная семья создаётся на основе гражданско-правового договора (не трудового) между приёмным родителем (родителями) и органами опеки. По сути, это государственный заказ на оказание услуг по воспитанию ребёнка. Ребёнок может быть принят под опеку из любого региона, но заключить договор можно только по месту своего жительства. По этому виду договоров рабочий стаж не начисляется.
Приёмным родителем может быть один человек или супруги. Как правило, действует норма: один опекун - один ребенок, за исключением передачи в одну семью детей-родственников или сиблингов. В семье может воспитываться не более 8 несовершеннолетних детей (вместе с кровными).
Обычно в приёмную семью передают детей, которых невозможно или трудно передать на усыновление или простую опеку, например: для воспитания в одной семье 2–3 и более детей братьев, сестёр; детей с инвалидностью или нарушениями развития и поведения; детей старшего возраста и т.п. Срок передачи ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным.
Весьма высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребёнка.

♚ Особенности (в отличие от простой опеки):

- Требования к кандидатам менее жёсткие, чем к усыновителям, но более жёсткие, чем к простым опекунам. - Сложнее оформить, чем опеку, т.к. требуется оформлять договор о создании приёмной семьи. Орган опеки имеет право отказать в заключении договора, если это имеет только материальную подоплёку. - На содержание ребенка ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу, а также приемным родителям выплачивается ежемесячное вознаграждение за услуги по воспитанию. - Договором могут быть предусмотрены дополнительные льготы, выплаты, а также требования и ограничения. Например, региональные органы опеки по договору могут предоставлять льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывать помощь в обучении, отдыхе и лечении опекаемого; в некоторых случаях может выделяться служебное жильё, выплачиваться целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п. - Органы опеки наблюдают за опекунской семьёй весь срок нахождения ребенка в приёмной семье, приёмные родители обязаны соблюдать план по защите прав ребёнка. - Контакты с кровными родственниками ребёнка могут быть обязательны и включены в требования к приёмной семье.

Патронат

- возмездная разновидность опеки, регулируемая региональными законодательными актами. По отношению к ребёнку патронатные воспитатели (с 1 сентября 2008 г.) являются ему опекунами. Патронатная семья создаётся на основе гражданско-правового договора (не трудового) между патронатным воспитателем и органами опеки. По сути, это государственный заказ на оказание услуг по воспитанию ребенка. Ребенок может быть принят на патронат из любого региона, но заключить договор можно только по месту своего жительства. По этому виду договоров рабочий стаж тоже теперь не начисляется.
Под патронат передаются дети, которым временно требуется принимающая семья или в случае, когда необходимо создать особые условия поддержки и сопровождения ребёнка в семье. Основная цель данной разновидности опеки - социализация ребёнка, получение им необходимого опыта жизни в семье, замена пребывания его в приюте. Патронат часто используется как переходная форма к другим формам: опеке и/или усыновлению. Срок помещения ребёнка под патронат может быть разным и зависит от ситуации.

♚ Особенности:

- Эта разновидность опеки действует только в тех регионах Росси, где после 1 сентября 2008 года изданы или переизданы законодательные акты,регулирующие создание патронатных семей, например, в Пермском крае, Московской области и т.д. - Возможность поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка, которому временно требуется временная замещающая семья, или реабилитация в семье. - Менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие, чем при простой опеке. - Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение). - Ежемесячно на содержание ребенка выплачиваются средства на содержание, размер и порядок выплаты средств устанавливается региональным законодательством, а также выплачивается вознаграждение за услуги по воспитанию. - Договором могут быть предусмотрены дополнительные льготы, разовые выплаты, а также требования и ограничения. - Работа по планам, устанавливаемым органом опеки с привлечением учреждения по патронату. Самый жёсткий контроль над воспитателем ребёнка и детальная отчётность за расходование выплачиваемых на его содержание средств. - Контакты с родителями и родственниками ребёнка,как правило, обязательны и их регламент определяется по согласованию сторон.

♚ Примечание:

при ВСЕХ формах и видах устройства ребёнка в семью предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребёнка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны быть прежде лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновление не было отменено по вине взрослых, а также нет судимости за преступления против жизни и здоровья граждан.

Наставничество

- гостевой режим, семья выходного дня-вид помощи ребёнку без оформления его постоянного проживания в семье, он не является устройством ребёнка в семью. Ребёнок остается воспитанником детского учреждения. В выходные, праздничные или каникулярные дни ребенок, на правах гостя, посещает и кратковременно проживает в семье наставника. Законодательно этот вид помощи ребенку введен совсем недавно (Семейный кодекс часть 3 статьи 155.2), и опыта применения по новым правилам пока не имеет. Многое зависит от личного опыта понимания необходимости её применения местными органам опеки и детским учреждением, из которого предполагается брать ребёнка.
Такая форма помогает ребёнку выйти за рамки, созданные системой воспитательного учреждения,прочувствовать, как функционирует семья: понять функции членов семьи, получить навыки ведения хозяйства и общения с взрослыми и другими детьми в семейном кругу. В некоторых случаях наставничество используется как подготовка ребёнка и семьи к постоянному размещению на опеку или усыновление.
Наставничество дает возможность ребенку получить моральную поддержку и помощь не только пока он в гостях у наставника, но и во время его нахождения в учреждении и в будущей жизни, т.к. обычно между ними возникает переписка, телефонные контакты. Таким образом, у ребёнка появляется "родственник" и друг, что делает ребёнка не столь одиноким, повышает самооценку ребёнка и уровень его иерархии среди детей в учреждении. Часто наставники помогают детям с лечением, обеспечением и выбором одежды, профессиональной ориентацией, дают полезные советы, как поступать в тех или иных ситуациях.

♚ Особенности:

- Более простое оформление, не требующее прохождения полного медицинского освидетельствования и сбора кучи справок. - Возможно взять детей, отобранных из многодетных семей или у осуждённых родителей и которым крайне сложно найти постоянную семью и в ином случае обречённых жить в детском доме. - Если наставничество предполагается как переходной этап перед опекой, усыновлением, то это хороший способ присмотреться семье и ребёнку друг к другу,позволяет понять, верное ли решение принято. - При переходе на постоянные формы устройства будет проще пережить адаптацию, т.к. опыт жизни в семье у ребёнка уже есть. - Директор не обязан разрешить вам брать ребёнка. - Крайне нежелательно, а часто и невозможно брать в гости детей младше 7–8 лет, т.к. они не понимают, почему их берут и возвращают, они ещё не понимают, что у ребенка могут быть не только родители, но и "родственники", взрослые друзья. - Эта форма крайне редко поддерживается властями финансово. Нам известны лишь отдельные случаи и регионы, в частности, мы знаем, что такой опыт был в Смоленской, Ульяновской и Кемеровской областях.

Устройство социального института приемных семей описывается в СК РФ. Положение о приемной семье определяет эти отношения как форму договора между органами опеки и попечительства (ООП) и семьей, направленного на оформление опеки над ребенком, оставшимся сиротой.

Понятие приемной семьи

Граждане, желающие принять в семью под попечительство несовершеннолетнего или нескольких, оставшихся без родителей, имеют право на это, и после формулировки и подписания договора с ООП становятся приемными родителями. Ими могут стать не только состоящие в законном браке, но и одинокие граждане, не имеющие материальных проблем. Дети, передаваемые с помощью ООП в приемную семью, становятся приемными детьми. Сама семья с этого момента именуется приемной и пользуется соответствующими социальными правами и льготами данного института.

В законодательстве РФ предусмотрены и иные формы организации воспитания детей, лишенных родительского воспитания (сирот). Приемная семья от них отличается тем, что:

  • В отличие от усыновления, отношения между приемными родителями и детьми ограничены во времени и подтверждаются с помощью договора с ООП;
  • В отличие от опеки, закон ограничивает возраст приемных детей (сирот) и обязывает заключать договор для оформления отношений.

С момента, когда заключен договор приемная семья, произошло создание приемной семьи, приемные родители приобретают права и обязанности опекунов, социальные льготы, пособия, но не те же, что возникают при усыновлении. Передать в семью под опеку на воспитание можно несколько несовершеннолетних, пока их общее количество (вместе с родными) не достигнет 8.

Договор о приемной семье

Договор может быть заключен между приемной семьей с помощью ООП после подачи гражданами заявления и исследования условий проживания. В заявлении содержится просьба передать конкретного ребенка на воспитание. Подается заявление по месту проживания ребенка. Чтобы договор мог быть подписан без проблем при поддержке ООП, к заявлению обязательно должно быть приложено заключение, составленное по результатам профессионального исследования, гарантирующее возможность семьи стать приемными родителями. В заключении содержится характеристика приемной семьи. Оно имеет ограниченный срок действия - до 1 года.

Важным условием договора о приемной семье является срок его действия. С помощью документа утверждаются и другие важные аспекты устройства института опеки, осуществляется сопровождение приемных семей:

  • Условия, в которых должен проживать взятый несовершеннолетний;
  • Выплаты;
  • Как осуществляется воспитание, развитие взятого ребенка;
  • В какой форме происходит обучение взятого ребенка при поддержке ООП;
  • Какие права с помощью договора попечительства передаются приемным родителям, взявшим ребенка, их ответственность за его жизнь и здоровье;
  • Каковы обязанности ООП по отношению к приемной семье;
  • А также условия расторжения договора.

Причины и проблемы, при помощи которых договор "приемная семья" может быть расторгнут до конца его срока действия, перечислены в нем самом. В частности - отсутствие взаимопонимания с приемными детьми, а также болезнь (инвалидность) или отсутствие материальных возможностей для достойного содержания и воспитания взятых детей, постановление суда - все это уважительные причины для постановления о расторжения договора и принятия нужных мер. Кроме того, появление семьи, желающей оформить усыновление при поддержке ООП, влечет расторжение договора.

Любые финансовые вопросы, возникающие из-за досрочного прекращения договора, разрешаются так, как это описано в его условиях по соглашения сторон, а в спорных ситуациях разногласия между сторонами могут быть исследованы и разрешены по постановлению суда при поддержке ООП.

Для устройства несовершеннолетнего (сироты) в приемной семье следует оформить согласие того образовательного учреждения, где он находился на попечении. Если на момент заключения договора с приемной семьей ему уже исполнилось полных 10 лет, то его согласие на передачу обязательно спрашивают. Если у несовершеннолетнего есть брат или сестра, и их отношения имеют значение, устройство детей на воспитание в приемной семье возможно только вместе, разлучить их допускается по медицинским показаниям (инвалиды).

Все социальные льготы, пособия, пенсии, выплаты несовершеннолетний при передаче в приемную семью не утрачивает. Если за ним в течение жизни закреплено право на проживание, пользование, владение жильем, то оно за ним сохраняется, а также при отсутствии такового ребенок вправе получить жилье при поддержке ООП, как это указано в законе.

С родственниками приемные дети могут поддерживать отношения по своему желанию, если это не создает проблем приемной семье, нет запрещающего постановления суда.

Устройство контактов с родителями (биологическими), их организация может быть выполнена только с согласия приемной семьи, при ее помощи. Возникающие споры об этом исследуются и решаются в ООП и принимаются нужные меры.

Приемная семья выплаты

Ежемесячно с помощью местного бюджета приемным семьям выделяются средства, пособия, выплаты на содержание и развитие детей. Приемная семья выплаты, выделяемые на содержание взятых несовершеннолетних и на оплату труда приемных родителей, как и социальные льготы, устанавливаются законом субъекта РФ.

Учет всех расходов осуществляется в письменной форме, с помощью платежных документов. Каждый год приемная семья отчитывается перед ООП о расходовании выделенных средств, социальных льгот, выплат, пособий. Эти документы исследуются, но если семье удалось сэкономить, то деньги возврату не подлежат. Таковы приемная семья выплаты.

Гражданско-правовая природа отношений в приемной семье

Отношения в институте приемная семья характеризуются, как деловые, в отличие от усыновления, хотя помимо заботы о достойном уровне проживания, обучения, питания и т.д. приемных детей, приемные родители занимаются также и воспитанием. Но в отличие от настоящей (биологической) семьи, особенности такого понятия как "приемная семья" заключаются в том, что между родителями и несовершеннолетними не возникают наследственные, алиментные и другие родственные отношения, определенные в СК РФ.

Исключено образование такого договора как приемная семьи, и подписание договоров с ООП и следующими лицами:

  • недееспособными и ограниченно дееспособными по постановлению суда;
  • лишенных или ограниченных в родительских правах по постановлению суда;
  • отстраненных ранее от обязанностей опекуна из-за проблем с нарушением договора;
  • лишенных прав усыновителя по постановлению суда;
  • не способных стать опекунами из-за проблем здоровья (инвалиды, с отклонениями в развитии).

Формирование приемной семьи

Устройство института приемной семьи возможно, но требуется не только желание граждан, их теплое отношение к конкретному ребенку, но и заявление в ООП. Следует получить согласие ООП и образовательного или лечебно-профилактического учреждения на передачу в приемную семью следующих категорий несовершеннолетних (п. 1 ст. 121 СК РФ):

  • Сироты;
  • Те, чьи родители не установлены;
  • Те, чьи родители лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы по постановлению суда, недееспособны, безвестно отсутствуют;
  • Те, чьи родители не в состоянии исполнять свои обязанности из-за проблем со здоровьем (инвалиды, с отклонениями в развитии).

Не только здоровые несовершеннолетние могут быть устроены на воспитание в приемную семью при поддержке ООП, но и инвалиды, больные, с отклонениями в развитии. Приемная семья в таком случае должна доказать, что в состоянии обеспечить надлежащий уход за таким ребенком, принимает соответствующие меры.

Порядок передачи ребенка в приемную семью

Чтобы в законном порядке состоялась организация передачи несовершеннолетнего в приемную семью, требуется обязательное соблюдение следующих условий и мер:

  • Несовершеннолетнему не исполнилось 18 лет.
  • В срок до 20 дней от принятия заявления, ООП по закону обязаны дать ответ о возможности передачи несовершеннолетнего (детей) в приемную семью.
  • Обследование условий проживания в многодетной семье показало удовлетворительное состояние жилого помещения, не выявило проблем, и наличие всего необходимого для проживания и содержания еще одного члена семьи.
  • Договор сформулирован при поддержке ООП и изучен обеими сторонами, по всем пунктам (и о выплатах) достигнуто соглашение, в том числе по вопросу оплаты труда приемных родителей.
  • Несовершеннолетний поставлен в известность об устройстве в приемную семью и не выражает протест против этого.
  • Члены приемной семьи оповещены об ответственности за жизнь, здоровье, психическое состояние и достойное содержание несовершеннолетнего.

Формы и виды приемных семей

СК РФ определяет все 4 формы института приемных семей:

  • Усыновление. Несовершеннолетний принимается в многодетную семью на равных правах с родными детьми. Усыновление в глазах закона идентично кровному родству. Ребенку усыновители могут менять имя, дать свою фамилию, изменить дату рождения. Для адаптации ребенка в новой семье родителям дается отпуск при усыновлении 1 ребенка - 70, двух - 100 дней. Для соблюдения тайны усыновления матери, в качестве необходимой меры может быть предоставлен отпуск по беременности и родам. Усыновителем может выступить только один из супругов или оба. Если же несовершеннолетнему уже исполнилось 10 лет, во избежание проблем потребуется его личное согласие на усыновление.
  • Опека. Несовершеннолетние младше 14 лет передаются под опеку при поддержке ООП, а старше 14 лет - под попечительство. Перед законом опекун не имеет главенства перед усыновителями, поэтому несовершеннолетний, в том числе инвалид, может быть передан из-под опеки в семью, согласившуюся стать усыновителями. Форма организации может быть возмездной (за вознаграждение) и безвозмездной. Законом предварительная опека сроком на 1-2 месяца установлена для усыновителей, но в этом случае не соблюдается тайна усыновления. Биологические родители не теряют возможности в судебном порядке восстановить свои права, если пожелают восстановить отношения с ребенком и продолжить его содержание.
  • Приемная семья. Второе название организации - патронатная семья. Число приемных детей (в том числе инвалидов) может быть больше 1 - до 8. В такой семье несовершеннолетние проживают до момента поступления, а при отсутствии проблем, и до окончания профессионального учебного заведения. Дети остаются в глазах закона сиротами, за которыми на платной основе присматривают приемные родители при поддержке ООП. К желающим оформить возмездную (за вознаграждение) опеку предъявляются жесткие требования, в числе которых обучение на специализированных курсах, а также собеседование в ООП.
  • Детский дом семейного типа. В него могут быть приняты на воспитание от 5 до 10 несовершеннолетних. Организаторы получают вознаграждение, помощь государства в виде зарплаты и финансирования устройства детского дома. Труд в детском доме засчитывается организаторам по закону в трудовой, профессиональный стаж. Вне очереди под детский дом выделяются жилые помещения или дома. Несмотря на жесткие требования к организаторам и контроль ООП проживания детей (особенно инвалидов) в таком доме, закон смотрит на данную форму организации, как на семью, но не как на учреждение.

Льготы, предоставляемые приемным семьям

В перечень льгот, которыми вправе воспользоваться приемные семьи при поддержке ООП, входят:

Получение пособия из средств федерального бюджета 1 раз в месяц. Сумма льготы индексируется ежегодно, определяется индивидуально.

  • Льготы по бесплатному устройству на лечение в учреждения санаторно-курортного типа муниципальной формы собственности.
  • Устройство бесплатного питания детей в школе.
  • По достижении несовершеннолетним 18 лет, он вправе стать в очередь на получение нового жилья.
  • Льготы при поступлении в организации и учреждения профессионального образования, вузы.
  • Льготы для инвалидов на внеочередное получение протезов.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Спросить юриста

Приемная семья

Добрый вечер! Обоим ли родителям приемной семьи выплачивается вознаграждение за воспитание детей в Ростовской области???

Виктор 03.03.2019 20:42

Добрый день! Согласно ст. 153.1 СК РФ вознаграждение выплачивается приемной семье, а не отдельно каждому родителю.

Пикалов Владислав Сергеевич 04.03.2019 13:23

Задать дополнительный вопрос

наталья 30.07.2019 23:50

могут ли проживать в одной комнате два разнополых приемных ребенка?

Законодательством не установлено запретов по данному поводу.

Сайботалов Вадим Владимирович 31.07.2019 18:16

Задать дополнительный вопрос

Так и есть.

Валуев Игорь Владимирович 04.03.2019 11:17

Задать дополнительный вопрос

Оформление опекунства судимым лицом

Здравствуйте,у мужа есть судимось (условный срок 158ст)мы собрали все документы на приемную семью,могут ли нам отказать из за этого?и если я на себя буду оформлять ребенка нужна ли будет справка о судимости мужа?

Александра 14.02.2019 17:47

Добрый день. Согласно положений уголовного закона, ст. 158 относится к преступлениям против собственности.

При этом, Согласно СК РФ, усыновителями не могут быть лица, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Следовательно, попробовать можно.

Малов Дмитрий Владимирович 14.02.2019 21:59

Задать дополнительный вопрос

Добрый день. Касательно усыновления только матерью- это также возможно.

Валуев Игорь Владимирович 15.02.2019 00:00

Задать дополнительный вопрос

Детские пособия до 1.5 и до 3х лет

Здравствуйте, я являюсь приемной мамой (единственным опекуном/приемная семья на возмездной основе) двух детей, оставшихся без попечения родителей 2014г.р и 2017г.р (с 2015 и с 2017гг соответственно). На первого ребенка получала пособие по уходу до 1.5 лет (с декабря 2015 по июнь 2016 до достижения ребенком 1.5 лет) в размере 3600р (минимум, как для неработающего гражданина, хотя есть справка 2ндфл с января по март 2015г, опекунство назначено в декабре 2015г, соответственно пособие тоже с декабря 2015г). В мае 2017г я подала документы в МФЦ на пособие по уходу за ребенком до 3х лет одинокой матери, в котором мне было отказано сотрудниками усзн, ссылаясь на то что пособие выдаётся гражданам чей доход ниже прожиточного минимума. На тот момент выплачивалось пособие на ребенка, вознаграждение приемному родителю суммарный размер которых был 15т.р (при прожиточном минимуме на взрослого 10 т.р, на ребенка 9 тр). При подаче пакета документов в 2017г на назначение и выплату пособия по уходу за вторым ребенком до 1.5 лет в УСЗН мне были возвращены специалистом усзн (за ненадобностью) документы на первого ребенка и отказано в получении пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в двойном размере, как на второго и последующих детей, ссылаясь на п. 50 гл. VI ФЗ N 1012-н от 23.12.2009г. и обьясняя тем, что дети не рожденны (усыновлены) одной матерью. Законом ФЗ-81 от 19.05.1995г установлено, что при определении размера пособия по уходу за вторым и последующими детьми до 1.5 лет отцам, усыновителям, опекунам, приемным родителям, патронатным и фактическим воспитателям пособие должно назначаться с учетом всех детей (в том числе родных, усыновленных, принятых под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное и фактическое воспитание. Т.е. моему второму приемному ребенку 2017г.р назначено пособие до 1.5 лет в размере 3613,68руб. как на первого ребенка вместо 7327,35 руб, как на второго и последующих детей. Через 2 месяца (в феврале 2018г) пособие вовсе сняли, прислали мне письменный ответ по почте, что пособия по уходу за ребенком назначаются тем, кто находится в отпуске по уходу за ребенком, а приемному родителю отпуск не положен, т.к. он получает вознаграждение за свой труд. вопросы: 1. Почему на первого ребенка назначили минимальное пособие как для неработающего гражданина, а не в размере 40% от заработной платы 2. Почему на второго ребенка вовсе сняли пособие до 1.5 лет, если пособие все таки положено, то в каком размере? 3. Почему отказывают в пособии до 3 х лет если сумарный размер пособий ниже прожиточного минимума отдельно на всех членов семьи) 4. Куда и с какими заявлениями обратиться для перерасчёта данных пособий. Прошу разьяснить данную ситуацию на вопрос правомерности действий сотрудников УСЗН. Не ущемляются ли в данном случае права ребенка? Спасибо